工业计划体例指南:常见问题、思路及模型、案例解读
2021-11-05 
本文摘要:一、工业高质量生长面临的问题工业高质量生长是构建现代化经济体系的基本命题,是工业迈向中高端在更宽领域、更深条理的实现与升华。现在,我国工业生长质量不高,部门行业虽然已经靠近或遇上国际领先水平,但整体仍处于工业链、价值链中低端,焦点竞争力不强,与蓬勃国家差距依然显着。当前我国工业生长计划难题,既有历史因素导致的“路径依赖”,也有国际因素带来的“低端锁定”,泉源在于高质量要素和高效制度供应存在“双缺口”。工业生长质量从基础上取决于要素条件、技术积累、市场情况和制度供应。

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一、工业高质量生长面临的问题工业高质量生长是构建现代化经济体系的基本命题,是工业迈向中高端在更宽领域、更深条理的实现与升华。现在,我国工业生长质量不高,部门行业虽然已经靠近或遇上国际领先水平,但整体仍处于工业链、价值链中低端,焦点竞争力不强,与蓬勃国家差距依然显着。当前我国工业生长计划难题,既有历史因素导致的“路径依赖”,也有国际因素带来的“低端锁定”,泉源在于高质量要素和高效制度供应存在“双缺口”。工业生长质量从基础上取决于要素条件、技术积累、市场情况和制度供应。

我国工业高质量生长难题,有外部情况影响,关键在于诱发质量厘革、效率厘革和动力厘革的内生条件尚未充实形成。如:要素整体质量不高、体制机制尚未理顺、市场情况总体不优、工业政策调适不快等问题。二、工业计划常见的六大问题:1、工业计划定位禁绝确实践中,工业计划要受经济增长与经济生长目的制约。

现在,许多地域在工业计划制定的目的定位不够准确,导致计划目的脱离当地所处经济情况,或超前于经济,或落伍于经济,工业计划成一纸空谈,失去计划意义。2、工业计划体系不健全地方工业计划体系不健全,起不到应有作用。主要原因:工业计划理论研究不足,计划理论不成体系,在应用中针对性不强。最终计划或流于形式,或背离现实,难以形成有操作价值的工业计划,无法指导现实工业实践。

3、工业计划界限不明确举行工业计划时,将所有工业不加以甄别均列入其中。效果往往计划中“计划生长”的工业没有很好地生长,而计划中“计划放弃”的工业却方兴未艾。

4、工业计划职位受到质疑工业计划的职位受到质疑。工业计划在时序上是先于都会计划,为其提供思路和依据的战略性计划,还是后于都会计划,为其提供落实保障的计谋性计划,始终未有定论。5、工业计划的深度不够许多工业计划只是对都会中的工业结构举行形貌,或对工业生长现状举行提炼汇总,计划水平空间狭窄,缺乏对区域生长、工业生长的深刻认识,导致计划内容单一,作用有限。

6、工业计划操作性不强体例团队水平参差不平,对当地实际情况相识不透彻,对工业生长中的问题和障碍认识不足,导致工业计划与都会计划、土地使用计划等空间计划的衔接矛盾,计划思路和结构难以落地。中机院计划团队认为:工业计划对市县经济生长具有不行取代的重要作用,因此并非随便去设计,一定要寻求具有较强理论水平、能够掌握国际海内工业生长现状及趋势的专家去做,而不是一味地从工程实施角度去寻求有工程计划资质的建设计划单元去做。

更为重要的是,要注意专家的团队性,因为工业计划涉及到许多差别的工业,需要众多专家配合完成,而不是简朴地交给某一个教授即可。三、工业计划思路:中机院(http://www.reportway.org/index106.html)专注于工业及工业园区大数据、咨询、计划、设计、招商、运营托管10余年,凭借富厚的实操履历,对工业计划给出如下思路:工业计划流程图都会计划历程中,工业计划有其规范方法:首先举行经济生长阶段和工业结构分析,以明确当前工业问题和预测未来生长偏向。

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其次凭据全球、区域或周边都会工业转移、区域政策和当地工业特征等,分析工业生长面临的机缘、挑战及优劣势。再次,针对现状和生长条件,提生产业生长的总体战略,如结构升级、集群化、高技术化、区域协调 分工等,并按一定尺度确定优势(或主导)工业及其战略。

最后,凭据现状工业漫衍和"生长连片、企业进园"等原则,确定"点、轴、带、圈、片、区"的总体结构,或提出优势工业结构意向、明确各区区工业类型及规模:有些则将工业结构任务交给空间部门。区域工业计划:在明确整体战略基础上,对工业结构、工业生长举行整体结构和计划,同时注重协调好土地开发、生态掩护、民生问题、基础设施建设等各方面关系。专项工业计划:在明确区域工业计划的前提下,为主导工业、追随工业和支撑工业的生长举行详细计划,理清生长序次,解决关键问题,形成工业集群所必须的生态圈。工业园区计划:在明确区域工业计划的前提下,为主导工业、追随工业和支撑工业的生长计划若干专业的工业园区。

四、工业计划模型:五、工业计划案例解说:1、孝南区“三大园区”工业生长计划项目配景该项目计划区域位于孝感市孝南区,计划总面积为50.7平方公里,包罗五个园区:汉十工业园、孝南开发区(北区)、孝南开发区(南区)、孝南高新区以及东山头工业园。项目思路针对孝南开发区的总体定位,中机院从工业生长、区域功效和园区开发三个偏向性指标举行准确形貌;基于对园区外部情况和内部基础分析,从工业生长导向来看,绿色、高新技术;从区域功效导向来看,经济增长、生长示范、工业配套;从园区生长导向来看,基地、焦点区、新城。

综合以上分析,中机院最终将孝南开发区定位为:中机院 http://www.reportway.org2、抚顺望花经济开区工业生长计划项目配景建设望花经济开发区是市委、市政府为全面构建“两城一带”工业工业格式,加速推进南环循环工业带,提出的又一重要战略举措。为此,中机院经由层层投标筛选,获得了抚顺望花经开区工业生长计划。

项目思路中机院凭据抚顺市“两城一带”工业工业结构、南环循环经济工业带框架计划及望花经济开发区计划的总体要求,将望花经开区分为A、B、C三个区。其中,A区(生产区)在演武起步区加塔峪碾三线以南,计划南环铁路以北,古城河以西地域1323公顷,计划生长冶金新质料深加工工业园,包装制品工业园。

B区(生产服务区)在古城河以东,南环线以西,计划南环铁路以北202公顷狭长地带,计划生长物流仓储等生产服务区。C区(生活服务区)在计划南环铁路以北,古城子路以东277公顷(不含东侧林地686公顷),计划生长建设生活服务区。


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